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一个社区工会的“小马拉大车”-澳门新葡亰赌995577

“小三级”工会延伸工作臂膀

2018年12月5日 04:40 来源:浙江工人日报

  记者张浩呈报道 在传统的工会组织架构中,从街道工会到企业工会只差“一级的距离”。然而,这“一级的距离”在某些境况下,却是工会与职工之间的一条“鸿沟”。面对这条“鸿沟”,北仑工会选择完善“小三级”工会组织来架起连通的桥梁。

  样本——

  宁波北仑大港社区的前身是宁波经济技术开发区的大港工业园区,招商工作基本完成后划归北仑区新碶街道。当时,这块4.4平方公里的区域里已经聚集了300多家企业、9万多名职工,这几乎是内陆地区一个县的企业和职工当量。如何服务好数量如此庞大的职工和企业,这对北仑区总工会来说是一个新课题。

  在这道全国性管理难题面前,2008年3月,北仑区在大港工业园区建立了国内首个不设居委会的工业社区——大港社区,用社区化管理取代传统管理模式。而北仑区总工会也因势利导,将工会组织植入到社区中,在镇街和企业工会之间增设了一级工会组织——社区工会。从而形成了镇街工会—社区工会—企业工会的“小三级”工会模式。

  大港社区党委书记朱红明亲自兼任工会主席,社区干部共同参与工会工作。“现在,大港社区总工会有10名工会工作人员,每个社区工会下设片区,片下面有企业……越往基层人员越多,力量越强。”朱红明说。

  在编织强大组织网络的同时,社区通过搭建各种共建共享的公共服务平台,整合、吸纳各种社会力量参与社区服务工作。

  大港帮困基金、爱心超市、“爱心拍卖会”……这是社区爱心服务平台。

  大港人讲师团、大港课堂……这是社区职工培训服务平台。

  大港人职工艺术团、流动图书馆、流动舞台、企业文化俱乐部、露天文化广场……这是社区文化服务平台。

  如今,社区10名社工面对400多家企业、近10万职工,却能把大事小情处理妥帖,其释放的“四两拨千斤”效能,创造了“小马拉大车”的奇迹。

  解读——

  大港社区总工会是北仑“小三级”工会组建的一个缩影。

  近年来,乡镇(街道)、开发区(工业园区)集聚了大量的非公经济组织和职工。据工会大数据统计,宁波全市70%以上的企业集中在乡镇(街道)所辖区域,70%的职工集中在乡镇(街道)下属企业区域,其中非公企业占98%以上。作为“临港大车间”,工业强区北仑拥有职工近50万人。

  在“小三级”工会组建以前,北仑区遵循传统的工会组织结构,区总工会下面是乡镇街道工会,乡镇街道工会直接面对各类企业。问题显而易见,一个乡镇街道只有一两名工会工作者,面对动辄上百家企业的职工,工作怎么做得过来?

  破题从区域化组建开始,北仑区总工会的做法是,在街镇和企业两级工会中间加了一个层级——成立社区工会联合会,形成“小三级”。和大港社区总工会一样,目前,北仑全区实行区域化管理的5家社区总工会、14家社区工会联合会覆盖了区内超过2700家企业、25万职工,占全区企业工会总数和职工总数的一半以上。

  “社区(园区)正好位于‘小三级’基层工会承上启下的关键位置,抓好社区(园区)工会组织建设,有效延长了工会工作手臂,推动了工会工作重心下移、力量下沉,既能有效分担街道总工会的工作压力,又能有效盘活企业基层工会活力。”北仑区总工会党组书记、常务副主席袁波说。

责任编辑:林化

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